Rick LARSEN (États-Unis)
06 décembre 2022
L’invasion aussi brutale qu’illégale de l’Ukraine déclenchée par la Russie le 24 février 2022 équivaut à un mouvement tectonique de nature à bouleverser radicalement les affaires internationales et la sécurité de la planète. L’Ukraine se trouve sur la ligne de front du combat mené par le monde démocratique pour repousser l’assaut révisionniste que des régimes totalitaires ont lancé contre un ordre international fondé sur des règles. Certes, l’OTAN n’est pas partie à cette guerre mais aider l’Ukraine à se défendre représente à la fois un enjeu géopolitique et une obligation morale pour les pays alliés et leurs partenaires. L’Alliance doit aussi rassurer ses membres et renforcer son dispositif de dissuasion et de défense.
Le présent rapport décrit les variables qui ont mené à l’invasion totale déclenchée par la Russie au matin du 24 février 2022 et étudie les trois phases distinctes de conduite de cette guerre, de même que l’évolution parallèle de l’action coordonnée engagée par les pays alliés et leurs partenaires pour aider l’Ukraine à assurer sa légitime défense contre l’agression russe. Après avoir passé en revue les conséquences humanitaires de la guerre pour la population ukrainienne, il analyse l’impact de sanctions d’une sévérité sans précédent sur l’aptitude de la Russie à persévérer dans son entreprise, mais aussi le rôle d’un partenariat stratégique sino-russe en pleine transformation dans l’atténuation desdites sanctions, et enfin, la vague de réprobation mondiale qui s’est abattue sur l’envahisseur. Le rapport s’achève sur une série de recommandations à l’adresse des pays alliés et de leurs partenaires, parmi lesquelles : la poursuite de la fourniture immédiate d’une assistance militaire et financière pour permettre à l’Ukraine d’exploiter l’avantage qu’elle détient actuellement sur le terrain, le maintien et le durcissement des sanctions, dont les effets se font de plus en plus sentir, l’affermissement du soutien politique et diplomatique général à la cause de l’Ukraine, ou encore, la voie à suivre pour garantir la survie et la consolidation de la démocratie ukrainienne et l’intégration ultérieure du pays dans la communauté euro atlantique.
